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19日2020.2

             金水二支部  王桂堂

这场突如其来、蔓延甚广的新冠病毒肺炎疫情,正值全世界中华民族最大传统节日的欢聚和庞大人员的流动高峰期,对社会各界造成的心理冲击和恐慌程度前所未有。疫情昭告世人,健康乃生死大事,是众多其他所愿所求之基。经济社会和各行各业的顺利发展离不开医疗健康行业良性发展作为基础。这场疫情更加强化了社会各界对健全重大公共卫生事件应急体系建设重要性的认识。
相对于 2003 年的 SARs 疫情,本次新冠病毒肺炎疫情的防控显得相对从容,无论在疫情检测、病毒分离、基因测序,还是在信息全球分享等方面都赢得了世界卫生组织和国际社会的广泛认同。然而,令人痛心的是,即使从中央到地方乃至各方协力,做出了最大努力,还是没能在疫情萌发初期遏制疫情的蔓延,终致酿成了一起“国际关注的突发性公共卫生事件”,并对国民的健康、心理、经济乃至政治都产生了相当严重而深远的冲击,也极大地冲击着医疗健康行业的发展。
重温习近平主席“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”、“没有全民健康,就没有全面小康”等重要论述,更加易于引起全社会各阶层和各参与主体的强烈共鸣和内心认同。从党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把全民健康作为全面小康的重要基础,强调把人民健康放在优先发展的战略地位,从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设,到党的十九大进一步做出了“实施健康中国战略”的重大决策部署,强调坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。加快健康中国建设的顶层设计和将实施路径落实,不仅意义深远,且责任重大。以人民健康为中心是实施健康中国战略的根本价值取向。实施健康中国战略是一项跨区域、跨部门、跨领域自上而下和自下而上交互的多层级多链条的复杂巨系统工程。
为此建议:
(一)要将突发重大公共卫生疫情的防控应对嵌入到国家现代治理体系当中,从组织架构安排上保障重大公共卫生防控体系的战略地位;
(二)要建立类军事化的国家重大公共安全防控战略梯队,尤其要建立充足的重大公共卫生应急和医疗急救人才储备;
(三)要建立完善“社区防控、集中隔离、医院救治”的三级联防体制。
(四)要注意常规的医疗卫生服务体系与重大公共卫生应急体系之间的良性联动机制,以及两个体系中多主体的协同机制建设;
(五)应急体系建设则要注意充分发挥灵活的市场机制或非营利组织的作用,尽力降低各种储备和建立应急体系的成本。