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7日2016.1

民建郑州市委员会 
伴随飞速的信息时代,进入20世纪80年代,世界发达国家及地区已相继形成了完善的物流基础设施、高效的物流平台和第三方物流形式,从而逐步构成了社会化物流服务体系。目前,我国物流产业规模已呈现巨大前景,将为我国经济的快速发展和就业起到难以估量的作用。国际物流是国内物流的进一步延伸和拓展,是使货物实现在两个或者两个以上国家(或地区)间的物理性流动而发生的国际贸易活动,它是跨越了国界,扩大了地域的“物的流通”。随着全球经济的发展,国际物流在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。 
河南省位于我国内陆腹地,不沿海不沿河不靠边的地理区位一直制约着其参与国际分工的程度。因此,发展一般的物流业并不具有明显的优势。2013年3月国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》,根据规划目标,郑州航空港将在今后一个时期建设成为国际货运枢纽和国际航空物流中心。因此,加快建设郑州国际航空物流中心的建设,将成为支持中原经济区建设的重要增长极和河南对外开放的新突破点。 
为此,民建郑州市委员会对郑州建设国际航空物流中心问题进行了专题调研。 
一、郑州国际航空物流发展现状及问题 
郑州航空经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区,它以河南省郑州市新郑国际机场附近的新郑综合保税区(即郑州航空港区)为核心的航空经济体和航空都市区,是郑州市朝着国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业和服务业基地方向发展的主要载体。在相关政策的支持下,郑州航空经济综合实验区必将成为郑州市经济发展的新板块和中原经济区的龙头。 
目前正在大力推动新郑综合保税区、出口加工区、河南保税物流中心三个海关特殊监管区域建设。2014年,郑州机场旅客吞吐量1581万人次,增长20.3%,货邮吞吐量37万吨,增长44.9%,增速均居全国第一,货邮吞吐量由第12位跃升至第8位,首次跻身全国主要机场前10名。铁公机海多式联运国际陆港集装箱物流中心全面开启,2014年累计实现集装箱吞吐量12.5万标箱。铁路一类口岸搬迁完毕,成为内陆唯一铁路整车进口口岸,郑欧班列实现常态化运行。跨境贸易电子商务(E贸易)网购分拨中心发展势头强劲,2014年跨境贸易电子商务进出口累计走货45.97万单,进出口货值9467.92万元,日处理走货量1.067万包,园区已入驻企业29家,吸引了聚美优品、中通国际、DHL、河南邮政等一批知名度高、业务量大的企业落户并开展战略合作。 
由于郑州建设国际航空物流中心的起步时间不长,目前存在的主要问题是: 
(一)起步晚、基础差、首位度不高 
经过一年多的实践,作为政策高地的郑州航空港区,在制度、体制和机制已经超越了郑州甚至河南的地域限制,成为中国内陆地区发展的一个亮点,对周边省市经济的带动力也将越来越凸显,但对比国内外一流航空枢纽,机场在旅客货邮吞吐量、飞机起降架次、基地航空公司、国际航线、中转基础设施及货运装载率等方面仍存在较大差距,机场保障、服务临空经济方面明显滞后。 
(二)相关配套设施与航空物流衔接不紧密 
郑州曾经是全国的铁路枢纽中心城市之一,但随着国家铁路运输布局的调整,郑州已失去了铁路枢纽中心的地位。与之同时,郑州的航空物流与港口、口岸、物流园区的衔接不够紧密等问题都比较突出,严重阻碍了郑州航空物流业的发展,也不利于郑州建设成为内陆国际物流中心。再者,航空物流服务链短也是制约航空物流发展的现实因素。现行模式是服务链上各公司仅负责其主营业务,货代公司承接货物进入机场前的所有接单、订舱、运送货物至机场等操作;机场货站主要负责货物到达机场后的安检、装卸、飞机起降等操作;航空公司主要承担“港到港”的航空运输。与实现客户货物“仓到仓”、快件“桌到桌”的增值服务需求的现代物流服务理念存在很大差距。 
(三)信息化程度较为落后 
航空物流信息平台的建设不够完善,虽然航空公司、货运代理、机场等各相关主体都分别拥有自己的内部信息系统,但未形成一个服务全行业的公共信息平台,信息利用效率和共享程度低。目前航空公司和各级货代公司虽有自己的货运信息系统,但由于开发技术不同、使用标准不一,系统彼此独立、互相之间不能兼容,物流信息无法跨平台订舱、查询、使用,制约了航空物流的发展。现行航空物流业务主要是由航空公司向货代公司提供航线、航班、舱位、价格等信息,但由于缺乏统一开放的平台,价格相对不透明,货主主要通过货代公司系统查询信息,办理业务。航空公司与货代公司之间的信息由于不能时时同步,在安排装载、卸货等方面不能实时处理,影响了航空物流的速度优势。并且由于没有统一的物流信息平台,与公路、铁路、海路等物流系统无法有效衔接,多式联运的综合交通优势不能充分发挥;与海关、商检等口岸通关系统无法有效衔接,降低效率、制约发展。 
(四)国际航空物流专业人才匮乏 
通晓物流方面的复合型人才奇缺,物流人才在质量和数量上都不能满足市场要求。突出表现一是我国物流专业人才培养起步较晚。高等院校专业办学经验不足。另外,高校教学内容与实际工作业务脱节严重,且本地高校集中在一般物流和海运物流的讲授,对航空物流深入讲解较少,因此高素质的职业技能型物流人才特别是航空物流人才十分缺乏。二是复合型航空物流人才紧缺。航空物流人才不仅需要了解航空运输知识,还需要熟悉海关、口岸、商检等部门业务操作流程,掌握营销、电子商务、法律等专业知识,拥有与人沟通、团队合作等素质。导致现代的国际物流技术和物流理念在实践中推广和应用进程缓慢,成为制约国际航空物流发展的一个重要瓶颈。 
二、郑州发展国际航空物流业的优势分析