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7日2016.1

三、加快郑州国际航空物流中心城市建设的若干建议 
(一)抓住国家“一带一路”战略发展机遇 
“一带一路”贯通亚、欧、非多个经济圈,以实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”为宗旨。据不完全统计,沿线国家和地区总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。尤其是“一带一路”所经多为新兴经济体和发展中国家,市场潜力不容小觑,可成为河南业界开拓的“沃土”。继续大力推进航空港、航空港综保区、航空物流网络体系和航空港国际物流中心“一港一区一网一中心”建设;继续大力推进郑州国际陆港、陆港综保区、陆路多式联运网络和陆港国际物流中心“一港一区一网一中心”建设。始终围绕“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”这一战略主线,紧抓国家“一带一路”战略机遇,以改革创新为引领,以重点工作为抓手。 
(二)加快航空物流支撑产业和设施的建设 
国外主要航空港的经验表明,完善的临空产业链和功能齐备的现代化基础设施是航空物流发展的有效支撑。一是要加快航空产业园建设。通过招商引资,吸引高科技产业、航空产业及航空周边产业等规划产业向郑州航空港集聚,航空物流货源充足和集聚的低成本效益促进航空物流的高效运作,进而吸引更多企业入驻,形成航空产业良性循环发展。二是加快软硬件设施建设。郑州航空港机场货站的软硬件设施与国际先进机场存在较大差距,要以发展眼光建立高科技的现代化立体仓储中心、自动化的货物处理中心和快件处理中心、一体化的工商、海关、商检、银行、税务等职能部门中心等硬件设施,配以智能化卡口进出区系统、国际化商品数据码标准、货物储存、分拣、配送、物流全自动处理系统等软件系统,高效进行货物集散处理,降低丢失出错率,最终提高中转配送效率。三是引进大型航空公司和物流运营公司。吸引大型航空公司在郑州设立基地,借助基地航空公司带来更多的运输量和中转量。大型物流运营公司具有航线丰富的优势,吸引大型物流运营公司进驻郑州航空港,便捷地提高国内外全货运航线,以高效快速地运达更多目的地。四是推行整个港区的CIS(企业识别系统)建设。对内通过CI(企业形象识别)设计对各部分进行统一管理,调动港区内每个企业的积极性和归属感、认同感,使各企业能各行其职、有效合作,稳抓港区各产业质量;对外通过高质量产品、优质的服务、一体化的符号形式等来形成鲜明、良好的港区形象。 

(三)促进供应链物流信息系统平台的整合 
航空物流主要有货主、货代、机场货站、航空公司或其代理人等四类参与者。郑州航空港航空物流的基本程序是航空公司或其代理人向货代报价,货主联系货代询价订舱,货代将订舱货物运至机场货站分拣后经航空公司配送。各参与者孤立的电子信息系统,使信息获取和处理遇到不透明、不迅速等发展瓶颈。2013年7月以来,郑州机场全新货运业务系统上线,应该借助这个机会,推动其他参与者统一标准,更新物流信息系统,进行物流信息系统平台的整合。达到内部数据畅通交换和管理,任何参与者可以通过系统端口查询价格、舱位、物流、仓储等信息,可以进行网上发单、传送单据等操作。系统平台的外部口径可与海关、商检、银行、税务等口岸系统相联,实现航空物流增值服务的网络报关报检、缴纳税费、货款结算等功能的实现。例如,货代通过系统平台查询后,在货物到港前,向海关传递单据,进行提前申报,货物到港后可以直接放行。 
同时,还要推进航空物流信息数据中心的标准化建设。组织建设航空物流信息数据中心,将陆路和空运的物流信息整合起来,将不同部门和地区甚至不同国家的信息“孤岛”连接起来,实时更新,解决各方之间信息流通不畅问题,提高航空物流整体运作水平;同时,加快制定物流基础设施、管理流程、技术装备、信息网络的技术标准,推动协调统一的现代物流技术标准化体系尽快形成,与国际标准接轨。 
(四)延展航空物流增值服务 
未来航空物流的竞争就是服务的竞争,是基于客户需求的竞争。一是从操作型向服务型转型,从以货物为中心向以客户为中心的转变,延展服务内容。从运输仓储等基本功能上延展其他增值服务,如订单全程跟踪查询、收发货通知等。并且根据客户需求,提供差异化的个性增值服务。二是加强区港合作、港企合作。协调航空物流涉及的各职能部门,提供一站式服务。目前,郑州海关改革力度较大,出台通关便利的多项措施,但商检服务的态度、效率等方面仍有待提高。三是依托航空发展多式联运建立货运枢纽。以航空港为平台,与公路、铁路部门合作,建立多种运输方式的枢纽中心,充分利用公路、铁路灵活等优势,变可达有限的劣势为优势,提供多种方式联合运输的“门到门”全程物流服务。 
(五)创新基础设施建设融资模式 
要积极创新基础设施建设融资模式,要积极借鉴外地政府基础设施建设方面的成功经验,大胆创新郑州航空港经济综合实验区基础设施建设的融资模式与方式。实验区建设过程中要借鉴各种工程建设开发模式,像BT(Build-Transfer,即:“建设-转让”模式)、BOT(Build-Operate-Transfer,即“建设-经营-转让”模式)、PPP(Public-Private-Partnership,即“公共部门-私人企业-合作”模式)等,充分利用中长期信贷资金,做到不同成本资金配合使用。 
(六)加强复合型专业人才的培养 
要实现物流国际化,就需要有较强的战略判断和把握能力,较强的实际操作能力,能敏锐地发现中间市场变化的物流方面的人才,所以应鼓励航空物流类企业加强与高校进行深度的校企合作培养计划,航空港区应加大实施高端人才引进和培养工程。缓解航空物流发展专业技能型人才的紧缺需要从多方面进行培养。一是校企合作。学校派老师到企业学习实践,企业指派行业专家或一线人员一对一向教师进行传帮带,提高教师实践业务能力;校企订单合作培养,制定有针对性的人才培养方案和课程体系,高校教师和企业专家分工合作,高校教师讲授理论知识,企业专家辅助教学和指导实践训练。二是在职业务培训。聘请国内外专家到企业培训,派遣技术人才到国内外知名航空物流公司学习,组织员工参加法律、外贸、营销等专业短期培训等。 
(执笔人:王桂堂、张涛)(王桂堂:河南财经政法大学金融学院副院长;民建中央财政金融委员会委员、省金融委员会副主任、市调研委副主任;张涛:郑州职业技术学院物流教研室主任)