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26日2018.12

近年来,随着郑州国家中心城市的定位发展,郑州市区立体交通网基本形成。市场、学校、医院、机关、车站外迁,新建道路、扩宽、打通、翻新等举措,使道路更美观、整洁、有序,修建了许多景观大道、环城、纵横快速路,在各方努力下道路绿化、治污,使郑州面貌焕然一新。机动车限行,实施严查违章、事故快速简易处理方法,减少了挡路、拥堵。作为省会城市,在交通建设和管理方面都向着小康社会和实现现代化城市目标迈出坚实的步伐。市民衣、食、住、行幸福指数大幅提升。生活水平跟时代不断改善创新的同时,居民拥有机动车、电动自行车数量剧增,加上城市建设基础设施和交通管理的滞后、交通拥堵日益严重,是影响我市经济社会持续发展的重要问题。
      一、交通现状及拥堵原因分析
      1.当前,郑州市人口已达972.4万人,机动车保有量已超360万辆,各类电动车、共享单车、共享汽车数量急剧增加,市区道路交通压力增大。城建、水、电、气、暖基础设施、公共设施落后,经常爆管、破路、断路、挖沟。地铁1、2号线延伸通车,减轻了一些通行压力,方便了机场通行,促进了机场沿线房地产发展,2018年1月发布全国堵城名单仍有郑州。市区修路、地铁、高架的建设围挡,使大家看到了希望和蓝图美景,但由于选址问题,造成了眼下的堵点。
      2.道路资源严重不足,按照要求,国标现代化城市,人均道路面积应为12平方米,我市仅为6.7平方米,远远低于这一标准,加上有些人行天桥设计、建造原因不能发挥作用,道路密集度低,影响人车分流,道路资源供需矛盾严重。停车场少,与机动车、电动车急剧增长速度不相匹配,停车难,大量车辆停放在道路上、慢车道上、人行道上,甚至堆放、无序、混乱,随意停车占用大量道路资源。小区楼院绿地、消防通道,活动区域车辆停满,争车位纠纷时有发生。
  3.公安交管不到位,信号灯设计不科学,需逐步改善,以免形成人为堵塞;主要路口高峰期人与车,车与车交叉通行,人车混行;对飞速增长的电动自行车疏于管理。
  4.“公交优先”落实不力,双休日,高峰期,雨雪天仍存在乘车难问题。私家车占用公交港湾,影响公交车进出站,处罚缺失。道路拥堵时体现不了公交优先,市民优先的原则。绿色出行应鼓励快速公交大发展。减少周转量过低线路,同时加强出租车、网约车、摩的监管。
  5.对特殊车辆管理缺位。如垃圾清运车超长、超宽、超大,不分时限;拉货三轮电动车,废品收购车超高、超限,老年代步车越来越大,可乘4-5人;残障人士专用车拉货拉客等。
  6.部分单位领导,少数市民文明交通意识淡薄,交通违法现象较多。如有些小区在马路上私设石墩护栏,单位学校门前私设栏栅(杆)影响行人、非机动车通行,共享单车数量太多、乱停、乱弃,校园停车占用大片教育用地,公共部位,小区,社区有废弃汽车,僵尸车,长期停用,满身灰尘,影响市容。
  二、治理交通拥堵的相关建议
  1.新时代改善交通状况是关系城市发展和提升市民生活质量水平的重要工程,一定要坚持以人为本,统筹行人、机动车、非机动车、电动自行车、共享单车的出行方便,合理规划各种车道,使其有序通行。大力发展公共交通,改善车辆,站点,发挥公交城市交通主力军作用。公交,地铁,机铁,城铁高架路要加强衔接,形成郑州立体交通网,同时尽量减少围挡,缩小围挡面积及时还路于民。当前机动车限行措施,减少了雾霾,又减轻交通压力,应鼓励和完善进行。随着共享概念被社会普及,共享单车,共享汽车也需要政府加强引导和监管。
  2.合理规划停车场的建设,切实解决市区,商场,学校,医院,企业,机关停车难问题。节约地面绿地修改建地下停车场,学校,单位可建立体简易停车库,解决职工停车难。新建楼盘开发商应按1个/100平方米,或不少于每户1个,设计足够停车位。新购车没有停车位的不予上牌,旧车不予年检。适时限牌,限购。
  3.对另类车辆,城管车,垃圾车,老年代步车,残障人士车,只要符合标准应上牌,领照,遵守交法,加入保险,保证安全。法律面前人人平等,杜绝无牌无照车上路。大中型垃圾清运车,可在夜间作业,拉货电动三轮车,废品收购车,搬家车,快递车颁照后规定通行时间。老年代步车除行驶证外驾车人必须持驾驶证,由于老年人身体状况特殊,必须体检合格方可驾车,做到安全第一。
  4. 地方立法,实名挂牌,加以规范。郑州市电动车数量庞大,电动车撞人挂人事件频发,已经到了不管不行的时候了。国家出台了新国标,公安部门统计全国近5年来电动车发生交通事故起数,死亡人数年均上升8.6%和13.5%违章处理难。电动车、共享单车停放也成了难题,人行道,市内公交站旁有些全部堵死,电动车,共享单车上牌应提上议事日程,有利于安全、防火、防盗。
  5.持续扩大交警队伍建设,加强管理力度,把水平高、觉悟高、素质高的有志青年招入交警队伍,交警人数要与市区千万人口和3百万辆机动车管理要求相匹配或接近。非机动车可交与城市管理局管理。严格查处交通违法违规要常态化,科学化,快速疏导拥堵,同时给予交通协管员监督权,有权制止违法,抓拍上传,依法保护公民合法权益,发放违法、违章记录仪,协管员统一编号,权、责、利分明落实。
  6.我市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作基调,尽早实现国家中心城市大郑州智能化交通信息管理,提升市民交通文明意识,加强宣传教育,把治堵工作放在首位,坚持道路是用来通行的不是用来停车的原则,加大对交通违章行为的处罚力度,使各种添堵行为犯规成本增加,减少违章行为,尽职责,尽能力,通力合作,研发互联网“人工智能”“城市大脑”管理技能,使郑州交通现状迅速改观,吸引更多人和企业来我市共同发展。 
               (执笔人:严全陵)