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30日2018.12

张作旺

      新学年开学,很多小学生家长都面临着孩子午餐和午休甚至日托的难题。大家都知道,现代父母承受着越来越多的压力:工作、赡养老人、抚养孩子、赚钱养家等等,时间和收入往往不能兼顾。用于照料和教育孩子的时间明显不足,“托管”成了许多学生家长的首选。因此说,“托管”是顺应需求而兴起的服务项目,由于家长的工作时间与孩子放学时间的矛盾冲突,这一时间段不可避免地产生了市场需求。
      一般来讲,为了让孩子能够放学后,便进入午餐,这些“托管班”大多建立在学校附近的自家房屋或者租赁他人房屋,路程短(个别路程远的还派车接送,安全堪忧)。可是,那些分散在学校周边小区里的“托管班”,并不令人放心。“托管班”老师的招聘不严格,甚至不用验证就可直接上岗;托管场地小、学生多、硬件设施差、有安全隐患;食物卫生没有标准;老师的辅导并不专业;营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证等证件办理的“托管班”寥寥无几,更谈不上规划、教育、公安、消防之类的许可证办理。归根结底:没有准入门槛,没有明确的行业管理制度和行业标准,存在监管的缺失,这些问题并非一时一地的问题,而是具有普遍性。从而使“托管班”成为教育附属产业中的管理盲区。
      虽然,“托管班”存在的问题很多,但是它成为了广大家长们的唯一选择,确确实实的解决了忙于工作和生计家长们的后顾之忧。因此建议:
      一、出台符合实际的校外托管机构的管理办法,促进校外规范管理,保障学生及家长的合法权益,切实履行监管责任。
      二、制定准入门槛标准,如场地、餐饮服务、住宿条件、消防安全、卫生要求、从业人员资格等行业标准,符合条件的注册备案登记,便于查询和选择,并接受社会监督,不符合条件的限期整改或者取缔。
      三、签订托管协议,明确法律责任。托管双方应签订学生托管期间人身安全、食宿健康的相关协议,有利于事故发生后家长与托管机构产生矛盾的有效解决和被托管学生人身安全的保护,促进托管行业健康的发展。
      四、鼓励学校开设食堂,允许合理收费,可以确保午餐的学生就餐。一能保证饮食安全;二可以集中管理;三能节约时间,减轻家长负担。